Cand boubacar Toure a auzit prabusirea unui autobuz de turism langa Venetia, prabusindu-se la 15 metri de un pod, a alergat spre zgomot. El si un coleg de camera au ajutat sa traga oamenii din autobuz in timp ce ardea.
In accident au murit 21; ar fi murit mai multi daca nu ar fi fost eroismul lui. „Cand cineva are nevoie de ajutor pentru ca moare, tu nu pleci.” Domnul Toure, un Gambian, a fost el insusi salvat de la traversarea Mediteranei la varsta de 17 ani. „Italienii mi-au salvat viata si acum am facut ceva pentru ei”, a spus el.
Astfel de povesti trag de constiinta. De aceea, tarile europene ar prefera sa-i tina departe de constiinta lor in primul rand. Migratia revine in prima pagina a ziarelor, 2023 aproape sigur ca va deveni cel mai mare an pentru sosiri in Europa din 2016 (a se vedea graficul 1). Uniunea Europeana tocmai a incheiat un acord pentru a distribui mai uniform povara sosirilor de migranti intre tari, cei care iau mai putini oameni platindu-i pe cei care iau mai multi. Acest lucru a dezamorsat o disputa in care Italia a criticat cu amaraciune Germania pentru finantarea ONG-urilor care salveaza migrantii pe mare. Acest lucru, in viziunea Italiei, stimuleaza mai mult sa vina.
Dar, pe masura ce Europa a facut un pas inainte in managementul sau intern, a facut inca un pas inapoi pe frontul sau extern. Un acord cu Tunisia, anuntat in iulie, era menit sa reduca numarul de migranti care sosesc prin aceasta tara. Dar se dezvaluie. Presedintele autocrat, Kais Saied, a spus brusc pe 2 octombrie ca nu vrea banii Europei, iar pe 9 octombrie Tunisia a trimis inapoi 60 de milioane de euro (64 de milioane de dolari). Se pare ca se astepta la mai multi bani decat au fost trimisi recent in Tunisia, posibil din cauza unei dispute interne in UE. (Acordul ofera o cooperare pe termen mai lung in probleme precum energia, dar Tunisia este acum deosebit de limitata de numerar.) Nici acordul nu a avut efectul dorit. Din iulie, mii au continuat sa vina din Tunisia, in special pe insula italiana Lampedusa.
Infruntarea cu Tunisia evidentiaza mai multe probleme legate de utilizarea statelor vecine ca forta de frontiera a Europei. O intelegere poate fi ineficienta sau poate fi prea eficienta. In ambele cazuri, acele state, recunoscandu-si parghia, au un stimulent continuu sa renegocieze.
Migratia s-a schimbat din 2015, cand razboaiele din Siria, Irak si Afganistan le-au dat europenilor un sentiment de responsabilitate. Dar o mare parte a tensiunii a fost atenuata printr-un acord cu Turcia in 2016, cand un pachet mare de ajutor a reusit in mare masura sa impiedice migrantii sa treaca in UE. Nu a fost perfect – Turcia a amenintat ocazional ca va renunta – dar mai putini imigranti folosesc aceasta ruta de est catre Europa.
Astazi, desi cifrele sunt mai mici, problemele sunt mai inselatoare. Un procent mai mare dintre migranti provin din Africa sub-sahariana si din Asia, nu toti din locuri lovite de lovitura de stat sau sfasiate de razboi (vezi graficul 2). Multi provin din tari sarace si cauta doar o viata mai buna, ceea ce contrabandistii le asigura ca este usor de oferit in Europa. Pe masura ce traseul turcesc devine din ce in ce mai greu, ei o aleg pe cea mai lunga si mai periculoasa a Mediteranei centrale.
Un punct de plecare a fost Libia, unde migrantii care se indreptau spre Europa s-au triplat aproximativ intre 2019 si 2021, cand aproximativ 32.000 de persoane au plecat in Europa. Acest lucru a determinat UE sa se ocupe de paza de coasta libiana, denumita gresit, o forta condusa in mare parte de militii din acea tara batuta de razboi, oferindu-le barci si echipamente pentru a returna migrantii in Libia. Grupurile pentru drepturile omului si reporterii au documentat conditiile brutale, inclusiv violul, tortura si sclavia in ceea ce priveste inchisorile acolo. Este posibil ca o astfel de raportare sa fi dus la inchiderea Al Mabani, o tabara notorie, anul trecut. Dar Outlaw Ocean Project, un ONG, spune ca libienii probabil tocmai au mutat taberele in locuri mai departe de control.
La capatul vestic al Mediteranei, lucrurile sunt mai linistite, iar guvernul de centru-stanga al Spaniei isi lauda succesul in gestionarea rutei migratiei acolo. Dar criticii spun ca acest lucru se datoreaza unei intelegeri murdare cu Maroc. In 2021, autoritatile marocane au privit in alta parte, in timp ce migrantii patrundeau in enclava nord-africana Ceuta din Spania. Cand guvernul lui Pedro Sanchez a anuntat brusc o schimbare a politicii fata de Sahara de Vest – binecuvantand de fapt pozitia Marocului ca ar trebui sa ramana sub suveranitatea marocana, dar cu autonomie locala – multi au simtit ca utilizarea marocana a „armei migratiei” a functionat, castigand o lunga durata. a cautat concesie de politica externa. In orice caz, Spania are mai putine de cantarit peste ruta Atlanticului; in saptamana care s-a incheiat pe 8 octombrie, peste 2.000 de migranti din vestul Africii au sosit in El Hierro, una dintre cele mai mici insule Canare din Spania.
Fluxul de migratie se adapteaza continuu la acordurile cu statele de tranzit. Acordul cu Turcia a functionat in cea mai mare parte, asa ca migrantii s-au indreptat apoi prin Libia. Poate ca o intelegere cu Libia a functionat, cu un cost uman brutal, dar acum Tunisia cere o oferta mai buna. Europa are aspectul unui instalator tulburat care urmareste noi scurgeri de apa de indata ce una este reparata. Incheierea de intelegeri cu parteneri nepotriviti si non-democratii este o parte urata, dar necesara a politicii externe. Este o cu totul alta chestiune cand nici macar nu pare sa functioneze.
